生活垃圾分類可積分兌換商品

全國首批示范城市宜春起草管理條例 尋求生活垃圾處理納入法治軌道

來源:新法制報       簽發日期:2018年03月16日 09:56
編輯:周小雅       新聞熱線:0791-86847195


  在日常生活中,分類垃圾桶隨處可見。但垃圾如何分類并沒有“深入人心”,也沒有成為多數人的習慣。

  春節后,江西宜春全面啟動生活垃圾分類與減量工作,先后制定出臺了《宜春市生活垃圾分類和減量工作方案》、《居民生活垃圾分類積分制獎勵試行辦法》,將創新性地采取“互聯網+”模式,以戶為單位發放“二維碼”垃圾袋,掃碼積分可兌換獎勵,且可追溯垃圾源頭,一股倡導垃圾分類的文明新風正席卷而來。

  作為全國首批生活垃圾分類示范城市,宜春正通過政府主導、全市動員、全民參與,尋求一條生活垃圾減量化、資源化、無害化新路子。

宜陽小區垃圾分類表格游戲吸引居民關注

  “分類垃圾”宣傳高調進入小區

  “垃圾扔前分一分,綠色生活一百分。”3月13日下午,宜春市宜陽小區門口的一條橫幅格外引人關注。

  與此對應的是,小區門口的廣播正不間斷地介紹生活垃圾的知識和種類:即可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾四大類別。

  走進小區,道路兩旁豎立著一塊塊“分類垃圾”宣傳展板、宣傳欄、溫馨提示,小區廣場上還巧妙設置了區分垃圾類別的表格游戲,引來眾多居民、小孩駐足休閑嬉戲。

  “分類垃圾”宣傳何以如此高調地進入小區?

  宜陽小區所在的宜興社區書記萬雄給出了答案——在日常生活中,標有“可回收”和“不可回收”字樣的垃圾桶隨處可見,但大多數市民沒有垃圾分類投放的意識,也不清楚到底哪些垃圾屬于可回收垃圾。為了增強社區居民對垃圾分類知識的了解,積極參與到實踐垃圾分類的行動中來,3月10日,宜興社區開展了“小手牽大手”垃圾分類宣傳,800多名參加活動的居民朋友們紛紛在垃圾分類承諾墻上簽上自己的名字。

  “保護環境,人人有責,推行垃圾分類是倡導環保進社區,住綠色家園,我們舉雙手贊成。”一些受訪的居民表示。

  據介紹,宜陽小區開展分類垃圾宣傳和推廣,只是宜春全面推行生活垃圾分類與減量工作的一個縮影。

  納入全國首批實施強制分類城市

  提起宜春市目前正在火熱推進的生活垃圾分類工作,宜春市垃圾分類管理中心陳軍風介紹說,這源于宜春市是全國第一批26個生活垃圾分類示范城市(區)之一,還是全國首批實施強制生活垃圾分類城市。

  為什么會選擇宜春來全面推進生活垃圾分類呢?

  陳軍風說:“因為宜春在這方面積累了一定的經驗。”

  據介紹,2014年,宜春市在全省率先全面推進農村生活垃圾專項治理,逐步探索建立了“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”城鄉一體化處理模式。全市各鄉鎮基本成立了環衛所,組建了垃圾清運和保潔隊伍,按照1個自然村至少1名的要求選聘了2萬余名保潔員,采取定人員、定時間、定區域、定標準、定職責“五定”辦法,對保潔員實行網格化管理,做到定點收集、按時清運、規范處理,使全市村莊生活垃圾得到有效治理,贏得了老百姓的好評。

  在實施過程中,一些縣市對此還形成了自己獨特的做法。

  豐城市引進第三方公司,在全省率先探索農村環衛智能化管理模式,將GPS芯片安裝在垃圾清運車和垃圾斗上,通過信息處理平臺加強監督管理;樟樹市引進了一家公司投資1.8億元的“工業胃”項目,將“仿生技術”應用到垃圾處理中,實現垃圾逐級分類、回收和資源化處理,“吃掉”垃圾,“吐出”肥料;高安市垃圾焚燒發電項目設計日處理生活垃圾900噸,一期項目今年已試運行,當地城鄉日產生活垃圾全部實現無害化處理。

  由于在垃圾處理方面探索成效突出,2015年,宜春市成為26個全國第一批生活垃圾分類示范城市(區)之一,系江西省唯一入選城市。2017年,宜春又成為全國首批實施強制生活垃圾分類城市。

  在做了一系列的前期工作后,2月23日,宜春市召開生活垃圾分類與減量工作動員部署電視電話會議,標志著生活垃圾分類與減量工作全面啟動。

  居民正確分類垃圾掃碼可獲獎勵

  為了推進垃圾分類工作,今年2月底,宜春市政府公布了《宜春市2018年生活垃圾分類和減量工作試點實施方案》,并對《宜春市居民生活垃圾分類積分制獎勵試行辦法》進行了解讀。

  按照《獎勵辦法》,宜春市將建立居民參與垃圾分類的積分制度,建立垃圾可追溯辦法。

  今后,當居民投放垃圾時,投放正確給予積分,不正確將被要求改正,改正后再積分,不改正給予負積分。累計積分將可以獲得相應的獎勵。

  相關負責人介紹說,宜春市將成立一支垃圾分類督導員隊伍,對居民宣傳垃圾分類知識,并生成該居民家庭的二維識別碼,每月發放垃圾袋的同時發放可粘貼的二維識別碼卡片。以戶為單位,由垃圾分類督導員負責對市民參與垃圾分類的行為進行掃碼積分,如“宣傳、引導其他社區居民關注垃圾分類的微信、微博等公眾號,每帶動一位加2分”、居民“有害垃圾分類正確投放至有害垃圾收集容器,每投放1次加2分,每月最多計10分”、“廚余垃圾濾出水分后分類正確投放至廚余垃圾收集容器,每投放1次加1分,每天最多計2分”、“大件垃圾預約上門收集的,未隨意亂丟的,每預約1次加1分”……

  受訪時,陳軍風介紹稱,對不正確分類投放生活垃圾的行為,在垃圾分類督導員勸導下拒不改正者計-1分。一旦家庭積負分達到-10分的,將由垃圾分類管理機構通知該居民所在物業服務單位或社區,利用公示欄或電子顯示屏等方式進行為期一周的曝光。

  陳軍風說,根據生活垃圾積分情況,將以社區為單元進行評比,每月積分最多的前10戶家庭,經物業管理單位及社區居委會審核通過,給予1000分的積分獎勵;每季度積分最多的前10戶家庭,并經物業管理單位及社區居委會審核通過,給予2000分的積分獎勵。年底在全市范圍內進行評比,積分最多的前10戶家庭,經垃圾分類管理單位審核通過,授予“垃圾分類文明家庭”稱號,并給予5000分的積分獎勵。

  據介紹,居民積分累積到50分后,可到社區設立的積分兌換站進行積分兌換,每1分可兌換價值0.1元的商品或服務,積分可兌換社會公益服務、實物商品等,形成“分類可積分、積分可兌換、兌換可受益”的利益鏈。

  著手建11條垃圾分類收運示范線路

  垃圾分類是一個龐大的系統工程,涵蓋了分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理等諸多環節。即便解決了“分類投放”這一環節,如何進行分類收集、分類運輸、分類處理?

  陳軍風進一步介紹稱,目前,宜春各區、市直各相關單位制定2018年生活垃圾分類工作具體實施方案,完成動員部署工作,并成立了宜春市垃圾分類管理中心,下設綜合科、宣教科、技術指導科和考評科四個科室。

  眼下,宜春市正在對市、縣(市、區)兩級生活垃圾分類專職管理人員,市直各行業主管單位垃圾分類工作人員進行培訓,并著手建設11條生活垃圾分類收運示范線路。“線路上有小區、學

  校、政府部門,市場和超市,先難后易,啃硬骨頭,盡可能形成較強的示范效應,為全面推動生活垃圾分類積累經驗。”陳軍風說。

  與此同時,相關部門正在鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理,積極探索特許經營、承包經營、租賃經營等方式,通過公開招標引入專業化服務公司。

  在動員部署工作會議上,宜春市市長張小平表示,宜春市正在進一步完善規章制度,盡快出臺《宜春市生活垃圾分類管理條例》,堅持以“目標倒逼進度、時間倒逼程序、督查倒逼落實”對生活垃圾分類和減量工作進行全過程、多方位的督促,確保工作落到實處、取得實效。

  起草管理條例納入法治軌道

  據了解,《宜春市生活垃圾分類管理條例》正在起草中,預計今年5月提交審議,《條例》審議通過并實施后,將對垃圾分類投放、收集、運輸、資源化利用、無害化處置等各個環節納入依法管理的軌道。

  不僅如此,該市還制定了《宜春市2018年生活垃圾分類和減量工作考評辦法》。

  《考評辦法》明確,考評對象為各縣(市、區)、三區、市直單位,實行交叉考核和聘請第三方考核的方式,對垃圾分類進行最嚴格的考核。考核工作通過現場查看、查閱資料、隨機問詢、民意測評等方法,采取常規性考評、交叉考核和第三方考核相結合的方式進行。

  值得一提的是,考評成績作為重要工作納入科學發展評價考核,市直單位的考評成績則納入綜治工作(平安建設)差異化考核評價扣分項目(分值3分)和公共機構節能考核,績效考核體系和文明單位考核體系(根據評定等次實行考評未達標一票否決制)。

       文/圖 首席記者 付強



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