做好“四篇文章”推進仲裁改革

我省完善仲裁行業制度 今年年底實現仲裁進駐公共法律三大平臺

來源:江西法制網       簽發日期:2019年11月27日 11:10
編輯:曾若晨       新聞熱線:0791-86847195


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  仲裁是國際通行的糾紛解決方式,具有尊重當事人意思自治、便捷高效的制度優勢。與調解、行政裁決、行政復議、訴訟一道,成為多元化解糾紛機制的重要組成部分。

  我省緊扣新時代仲裁事業改革發展的關鍵,做好仲裁法律制度的落實、仲裁委員會內部治理結構的優化、專業人才隊伍的建設、“江西仲裁”特色品牌的打造等“四篇文章”,以改革創新精神加快推進仲裁事業發展,為江西經濟社會發展和擴大開放提供有力的服務和保障。

  全省仲裁工作會議

  仲裁法律服務 助力優化營商環境

  今年4月10日,南昌仲裁委知識產權仲裁中心主任徐偉俊同中國(南昌)知識產權保護中心主任魏運宇開展了一場“深入企業、服務基層”活動,一行7人先后赴江西華興信息產業有限公司、江西德瑞光電技術有限責任公司、江西太平洋電纜集團有限公司、江西制藥有限責任公司、江西榮和特種消防設備制造有限公司5家企業進行走訪,重點講解了仲裁制度對于處理知識產權糾紛的特點和優勢,并從法律的角度向5家企業解讀了在實務中如何保護知識產權以及知識產權糾紛仲裁調解工作的現實需求與解決之道,受到了企業的歡迎。

  為了發揮仲裁職能助力優化營商環境,撫州仲裁委員會與市金融、保險等行業建立戰略合作關系,為撫州金融保險行業提供專業、優質、高效的仲裁法律服務。九江仲裁委深入推進“進商會、進工業園區、進企業”活動,加強與各行業商會、企業協會聯系,多次舉行座談、宣講、咨詢等活動,積極引導市場主體認知仲裁、了解仲裁、選擇仲裁,提高全社會仲裁意識。

  數據統計,截至2018年年底,全省12家仲裁機構累計受理各類案件14200余件,累計標的額360億元,為服務保障我省經濟社會發展做出了重要貢獻。

  完善仲裁制度 提高仲裁公信力

  仲裁實行“一裁終局”制度,仲裁委更需要獨立、公正、廉潔和不偏不倚的精神,確保每一個案件的審理質量,真正做到依法獨立仲裁,務求公平公正。

  “但長期以來,仲裁工作一直缺乏頂層設計,配套的規章制度很少,仲裁行業長期處于無序的發展狀態。影響了仲裁公信力,制約了仲裁事業健康發展。”今年10月15日,省政府新聞辦、省司法廳聯合召開“完善仲裁制度 提高仲裁公信力”新聞發布會,省司法廳副廳長龔河興介紹了我省出臺的《關于完善仲裁制度提高仲裁公信力的實施意見》。我省要全力推進仲裁事業改革發展,關鍵要做好仲裁法律制度的落實、仲裁委員會內部治理結構的優化、專業人才隊伍的建設、“江西仲裁”特色品牌的打造等“四篇文章”。

  據介紹,為促進仲裁公信力的提升,我省正在開展行業秩序清理整頓驗收工作,并對驗收不合格或今后發生不符合仲裁法和違反仲裁相關規定的機構將依法依規予以糾正。同時,有序推進仲裁機構改革試點,要求仲裁委員會強化其獨立法人地位。嚴格委員會人員構成,賦予委員會重大事項決定權。研究落實仲裁庭獨立裁決與委員會管理有機結合辦法,健全各項內部控制制度,嚴格執行回避制度,落實仲裁裁決核閱、仲裁案件專家咨詢、仲裁員信息披露等制度,確保仲裁裁決質量。同時,有序推進仲裁機構改革試點,激發辦事機構內生動力。結合分類推進事業單位改革要求,妥善安置辦事機構在編工作人員,合理分流解決事業編制人員。

  在隊伍建設上,嚴把準入門檻,聘請高水平的仲裁員。建立健全仲裁規則、行業規范、從業人員行為守則,強化從業人員的準入和退出管理。成立后的仲裁協會要加強日常監管,受理并處理對從業人員的投訴、維權,及時糾正違規違紀行為。

  推動仲裁向基層社會治理延伸

  調解是仲裁重要的結案方式,也是仲裁為確保案結事了,實現當事人利益最大化所追求的價值取向。

  今年1月,九江仲裁會通過庭前調解,僅用一天時間就使雙方當事人達成和解、自愿撤回仲裁申請。據悉,九江仲裁委以仲裁調解為重點,推動仲裁向基層社會治理延伸,對于受理的每一起案件,始終堅持先調后裁、調裁結合的原則。在嚴格遵循仲裁程序的前提下,綜合運用法律、道德、情感等多種手段,調動當事人合作的積極性,采取庭前調解、庭上調解、庭后調解多種形式,幫助當事人厘清分歧,彌合紛爭,回歸合作,共謀發展。九江仲裁委專門設立了“互諒茶座”、“共贏茶座”,讓雙方當事人在輕松、友好、平等的環境中,互諒互讓,達成共識,合作共贏。

  為了廣大百姓享受到便捷、高效的仲裁服務,鼓勵探索“互聯網+仲裁”模式,運用大數據、云服務等技術手段,發展線上仲裁、智慧仲裁。探索采取政府購買服務等方式,推動仲裁積極參與基層社會治理,確保今年年底前實現仲裁進駐公共法律服務實體、熱線、網絡三大平臺。同時,健全司法監督銜接機制,加大對仲裁的司法支持。探索建立仲裁與訴訟、調解銜接機制。建立調解協議仲裁確認、訴前調解未成案件仲裁引導、仲裁案件引入調解等仲裁與訴訟、調解相銜接的機制,進一步發揮多元化糾紛解決機制之間的聯動效應。

  文/圖 周家隆 記者徐小勇



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