盡職照單免責 失職照單問責

省市場監管局為基層一線執法人員“撐腰”

來源:江西法制網       簽發日期:2019年11月27日 11:15
編輯:曾若晨       新聞熱線:0791-86847195


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  近日,江西省市場監管局出臺《關于建立“盡職照單免責、失職照單問責”機制的實施意見(試行)》,探索建立了“盡職照單免責、失職照單問責”機制,增強廣大市場監管人員履職的安全感,激勵市場監管執法人員新擔當新作為,加快推進“五型”政府建設。

  監管干部履職風險不斷加大

  “近年來,食品藥品、 特種設備、打擊傳銷等重 點監管領域履職風險居高 不下,基層監管執法人員 履職壓力持續加大,風險 不斷加重,被追責事件時 有發生。”據介紹,市場監 管體制改革后,市場監管 部門實現了從生產、流通 到消費全鏈條監管,從產 品質量到經營行為全環節 監管,從市場主體擴大到 政府部門、事業單位全覆 蓋監管,點多、線長、面廣, 黨委政府、人民群眾寄予 較高期望。而伴隨著監管 鏈條拉長和安全防線延 展,市場監管干部所承受 的監管壓力與日俱增,履 職風險不斷加大,成為當 前推進“五型”政府建設過 程中的“攔路虎”。

  建立容錯糾錯減免責任機制

  據介紹,追責情形是市場監管部門及執法人員在行政執法過程中,未履行、不當履行或者違法履行法定職責,嚴重影響市場監管秩序和效率,或者 損害公民、法人、其他組織的合法權益,出現法律、法規、規章明確規定的追責情形的,應當依照《刑法》《公務員法》《江西省行政執法責任制辦法》等規定追究責任,對黨員干部還應當依照《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規 究責任。容錯糾錯減免責任情形是市場監管部門及執法人員在行政執法過程中,雖然出現影響市場監管秩序和效率,或者損害公民、法人、其他組織合法權益的情形,對市場監管工作造成一定影響,但具有容錯糾錯減免責任情形之一的,可以從輕、減輕或者免予追究責任。

  激發基層干部擔當精神

  “既要對通過事故調查、執法監督檢查、群眾舉報投訴等發現的不作為或亂作為的行為,堅決做到有責必問、追責必嚴,守住不予容錯免責的紅線底線;又要對于依法行政,勇于擔當盡職的干部,允許容錯糾錯,落實盡職免責,為想干事、敢干事、干成事創造條件。”據介紹,下一步,省市場監管局將著力推動“照單”免責問責機制在實踐中得到運用。科學合理設計好免責問責“清單”,激發基層市場監管干部的擔當精神,同時,保障基層執法人員“照單”履職盡責,調動廣大監管執法人員的工作積極性和創造性,提升基層市場監管干部過硬本領。

  文/胡少華 晏微 首席記者淦丹丹



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